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《性病防治管理办法》(2012年修订)(2012年11月23日卫生部令第89号)

作者:  发布时间:2013-10-21  阅览次数:2974

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   性病防治管理办法(卫生部令第89 号)

 

       《性病防治管理办法》已于2012 年6 月29 日经卫生部

 

部务会审议通过,现予公布,自2013 年1 月1 日起施行。

 

                                              部 长            陈 竺

 

                                              2012 年11 月23 日

 

                            第一章 总 则

 

      第一条 为预防、控制性病的传播流行,保护人体健康,

 

根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病

 

防治法》)和《艾滋病防治条例》有关规定,制定本办法。

 

      第二条 性病是以性接触为主要传播途径的疾病。本办

 

法所称性病包括以下几类:

 

       (一)《传染病防治法》规定的乙类传染病中的梅毒和


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淋病;

 

       (二)生殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣、生殖器疱疹;

 

       (三)卫生部根据疾病危害程度、流行情况等因素,确

 

定需要管理的其他性病。

 

      艾滋病防治管理工作依照《艾滋病防治条例》的有关规

 

定执行。

 

      第三条 性病防治坚持预防为主、防治结合的方针,遵

 

循依法防治、科学管理、分级负责、专业指导、部门合作、

 

社会参与的原则。

 

      第四条 性病防治工作与艾滋病防治工作相结合,将性

 

病防治工作纳入各级艾滋病防治工作协调机制,整合防治资

 

源,实行性病艾滋病综合防治。

 

      第五条 卫生部负责全国性病防治工作。根据需要制定

 

国家性病防治规划;确定需要管理的性病目录,决定并公布

 

需要列入乙类、丙类传染病管理的性病病种。

 

      县级以上地方卫生行政部门负责本行政区域内性病防

 

治工作,依照本办法和国家性病防治规划,结合当地性病流


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行情况和防治需求,制定并组织实施本行政区域性病防治计

 

划。

 

      卫生行政部门应当在同级人民政府的领导下,建立和完

 

善性病防治管理和服务体系,将性病防治工作逐步纳入基本

 

公共卫生服务内容;加强性病防治队伍建设,负责安排性病

 

防治所需经费,组织开展性病防治工作。

 

      第六条 卫生行政部门应当鼓励和支持社会组织参与

 

性病防治工作,开展宣传教育、行为干预、心理支持和社会

 

关怀等活动。

 

      鼓励和支持医疗卫生、科研等相关机构开展性病防治工

 

作研究和学术交流,参加性病防治公益活动。

 

      第七条 医学院校、医务人员培训机构和医学考试机

 

构,应当将性病防治政策和知识等纳入医学院校教育、住院

 

医师培训、继续教育等各类培训以及医学考试的内容。

 

      第八条 任何单位和个人不得歧视性病患者及其家属。

 

性病患者就医、入学、就业、婚育等合法权益受法律保护。


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                         第二章 机构和人员

 

      第九条 卫生行政部门应当根据当地性病防治工作需

 

求,指定承担性病防治任务的疾病预防控制机构,合理规划

 

开展性病诊疗业务的医疗机构。

 

      第十条 中国疾病预防控制中心在性病防治中的职责

 

是:

 

       (一)协助卫生部制定全国性病防治规划;

 

       (二)指导全国性病防治工作,开展性病监测、疫情分

 

析及管理、培训督导、防治效果评估等工作;

 

       (三)组织制定和完善性病实验室检测等技术规范,开

 

展性病实验室质量管理,定期开展性病诊断试剂临床应用质

 

量评价。

 

      第十一条 省级、设区的市和县级疾病预防控制机构在

 

性病防治中的职责是:

 

       (一)组织有关机构和专家,协助同级卫生行政部门制

 

定本行政区域性病防治计划,开展性病的监测、流行病学调


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查、疫情分析及管理、培训督导等工作;

 

       (二)组织并指导下级疾病预防控制机构和社会组织开

 

展性病防治宣传教育、有易感染性病危险行为的人群干预工

 

作;

 

       (三)组织开展本行政区域性病实验室质量管理。

 

      第十二条 医疗机构应当积极提供性病诊疗服务,方便

 

患者就医。

 

      医疗机构开展性病诊疗业务应当取得与性传播疾病诊

 

疗相关的诊疗科目,确定相应科室,并应当具备以下条件:

 

       (一)具有相应的诊疗场所,包括诊室、治疗室和检验

 

科等;

 

       (二)具备性病诊断治疗、消毒灭菌所必需的设备、设

 

施及药品等;

 

       (三)具有依法取得执业资格,并经性病诊疗培训考核

 

合格的人员。

 

      第十三条 开展性病诊疗业务的医疗机构职责是:

 

       (一)根据性病诊断标准和技术规范对性病患者或者疑


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似病人进行诊断治疗,并按照规定报告疫情;

 

       (二)开展性病防治知识宣传、健康教育、咨询和必要

 

的干预;

 

       (三)协助卫生行政部门开展性病诊疗业务培训;

 

       (四)开展实验室检测质量控制;

 

       (五)协助疾病预防控制机构开展性病疫情漏报调查和

 

流行病学调查等工作。

 

      第十四条 省级卫生行政部门应当定期组织从事性病

 

诊断治疗和预防控制工作的专业人员进行岗位培训,并进行

 

考核。

 

      卫生行政部门和行业学会开展对皮肤科、妇产科、泌尿

 

外科等相关学科医师的培训,应当包括性病防治知识和专业

 

技术培训内容。

 

      第十五条 医疗机构人员开展性病诊疗业务,应当依法

 

取得执业资格,并应当定期接受性病防治知识和专业技术岗

 

位培训。

 

      疾病预防控制机构的人员开展性病预防控制工作,应当


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定期接受性病防治知识和专业技术岗位培训。

 

      第十六条 县级以上地方卫生行政部门应当及时公布

 

取得与性传播疾病诊疗相关科目的医疗机构信息。

 

      开展性病诊疗业务的医疗机构发布有关医疗广告应当

 

依法进行。

 

                          第三章 预防和控制

 

      第十七条 疾病预防控制机构和开展性病诊疗业务的

 

医疗机构应当根据当地性病流行特点,确定性病宣传和健康

 

教育内容,对大众开展性病防治知识的宣传。

 

      第十八条 各级疾病预防控制机构应当通过多种形式

 

在有易感染性病危险行为的人群集中的场所宣传性病防治

 

知识,倡导安全性行为,鼓励有易感染性病危险行为的人群

 

定期到具备性病诊疗资质的医疗机构进行性病检查。

 

      第十九条 开展性病诊疗业务的医疗机构应当为性病

 

就诊者提供性病和生殖健康教育、咨询检测以及其他疾病的


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转诊服务。

 

      第二十条 基层医疗卫生机构和开展性病防治工作的

 

社会组织,应当在当地卫生行政部门的统一规划和疾病预防

 

控制机构的指导下,对有易感染性病危险行为的人群开展性

 

病、生殖健康知识宣传和行为干预,提供咨询等服务。

 

      第二十一条 艾滋病自愿咨询检测机构和社区药物维

 

持治疗门诊应当将梅毒免费咨询检测纳入日常服务内容;对

 

咨询检测中发现的梅毒阳性患者,应当告知其到开展性病诊

 

疗业务的医疗机构就诊。

 

      第二十二条 开展妇幼保健和助产服务的医疗机构应

 

当对孕产妇进行梅毒筛查检测、咨询、必要的诊疗或者转诊

 

服务,预防先天梅毒的发生。

 

      第二十三条 性病患者应当采取必要的防护措施,防止

 

感染他人,不得以任何方式故意传播性病。

 

      第二十四条 性病流行严重的地区,卫生行政部门可以

 

根据当地情况,对特定人群采取普查普治的防治措施。


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                          第四章 诊断和治疗

 

      第二十五条 开展性病诊疗业务的医疗机构,应当实行

 

首诊医师负责制,建立门诊日志,对就诊者逐例登记,对有

 

可能感染性病或者具有性病可疑症状、体征的就诊者应当及

 

时进行相关性病检查,不得以任何理由推诿。当性病患者存

 

在严重危及健康和生命的伴随疾病,可以转诊至伴随疾病的

 

专科诊治,并给予性病诊治支持。

 

      不具备开展性病诊疗条件的医疗机构或者科室,在诊

 

治、体检、筛查活动中发现疑似或者确诊的性病患者时,应

 

当及时转诊至具备性病诊疗条件的医疗机构或者科室处臵。

 

当患者存在严重危及健康和生命的伴随疾病,可以安排在伴

 

随疾病的专科继续诊治,开展性病诊疗业务的医疗机构或者

 

科室应当给予性病诊治支持。

 

      第二十六条 医疗机构及其医务人员对就诊者进行性

 

病相关检查时,应当遵循知情同意的原则。

 

      第二十七条 开展性病诊疗业务的医疗机构,应当按照


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安全、有效、经济、方便的原则提供性病治疗服务,优先使

 

用基本药物。

 

      开展性病诊疗业务的医疗机构,应当公示诊疗、检验及

 

药品、医疗器械等服务价格,按照有关规定收费。

 

      性病治疗基本用药纳入基本药物目录并逐步提高报销

 

比例,性病基本诊疗服务费用纳入报销范围。

 

      第二十八条 开展性病诊疗业务的医务人员,应当严格

 

按照卫生部发布的性病诊断标准及相关规范的要求,采集完

 

整病史,进行体格检查、临床检验和诊断治疗。

 

      第二十九条 开展性病诊疗业务的医务人员,应当规范

 

书写病历,准确填报传染病报告卡报告疫情,对性病患者进

 

行复查,提供健康教育与咨询等预防服务,并予以记录。

 

      第三十条 开展性病诊疗业务的医务人员,应当告知性

 

病患者及早通知与其有性关系者及时就医。

 

      第三十一条 开展性病诊疗业务并提供孕产期保健和

 

助产服务的医疗机构,应当按照国家推荐方案及时为感染梅

 

毒的孕产妇提供治疗,并为其婴幼儿提供必要的预防性治


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疗、随访、梅毒相关检测服务等。对确诊的先天梅毒的患儿

 

根据国家推荐治疗方案给予治疗或者转诊。

 

      第三十二条 开展性病诊疗业务的医疗机构进行性病

 

临床检验,应当制定检验标准操作和质量控制程序,按照技

 

术规范进行检验和结果报告,参加性病实验室间质量评价,

 

加强实验室生物安全管理。

 

      第三十三条 医疗机构应当采取措施预防性病的医源

 

性感染,加强医务人员的职业安全防护。

 

                          第五章 监测和报告

 

      第三十四条 中国疾病预防控制中心制定全国性病监

 

测方案。省级疾病预防控制机构根据全国性病监测方案和本

 

地性病疫情,制定本行政区域的性病监测实施方案;组织开

 

展性病监测和专题调查,了解不同人群性病发病特点和流行

 

趋势。

 

      第三十五条 开展性病诊疗业务的医疗机构是性病疫


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情责任报告单位,开展性病诊疗的医务人员是性病疫情责任

 

报告人。

 

      性病疫情责任报告单位应当建立健全性病疫情登记和

 

报告制度;性病疫情责任报告人发现应当报告的性病病例

 

时,应当按照要求及时报告疫情。

 

      第三十六条 开展性病诊疗业务的医疗机构应当结合

 

流行病学史、临床表现和实验室检验结果等做出诊断,按照

 

规定进行疫情报告,不得隐瞒、谎报、缓报疫情。

 

      艾滋病自愿咨询检测机构和社区药物维持治疗门诊应

 

当按照要求收集和上报相关信息。

 

      医疗卫生机构不得泄露性病患者涉及个人隐私的有关

 

信息、资料。

 

      第三十七条 各级卫生行政部门负责本行政区域内性

 

病疫情报告网络建设,为网络的正常运行提供必要的保障条

 

件。

 

      第三十八条 疾病预防控制机构负责本行政区域内性

 

病疫情信息报告的业务管理和技术指导工作,对性病疫情信


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息进行收集、核实、分析、报告和反馈,预测疫情趋势,对

 

疫情信息报告质量进行检查。

 

                           第六章 监督管理

 

      第三十九条 卫生部负责对全国性病防治工作进行监

 

督管理,组织开展性病防治工作绩效考核和效果评估。

 

      第四十条 县级以上地方卫生行政部门负责对本行政

 

区域内性病防治工作进行监督管理,定期开展性病防治工作

 

绩效考核与督导检查。督导检查内容包括:

 

       (一)疾病预防控制机构性病防治工作职责落实情况;

 

       (二)开展性病诊疗业务的医疗机构工作职责落实情

 

况;

 

       (三)不具备开展性病诊疗资质的医疗机构发现疑似性

 

病患者的转诊情况;

 

       (四)疾病预防控制机构与开展性病诊疗业务的医疗机

 

构性病防治培训情况。


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      第四十一条 卫生行政部门对开展性病诊疗服务的医

 

疗机构进行校验和评审时,应当将性病诊治情况列入校验和

 

评审内容。

 

      第四十二条 卫生行政部门应当受理个人或者组织对

 

违反本办法行为的举报,并依法进行处理。

 

      第四十三条 卫生行政部门工作人员依法进行监督检

 

查时,应当出示证件;被检查单位应当予以配合,如实反映

 

情况,提供必要的资料,不得拒绝、阻碍或者隐瞒。

 

      第四十四条 疾病预防控制机构和开展性病诊疗业务

 

的医疗机构应当加强本机构性病防治工作管理,对违反本办

 

法规定的本机构工作人员,应当根据情节轻重,给予批评教

 

育或者相应的纪律处分。

 

                           第七章 法律责任

 

      第四十五条 县级以上卫生行政部门对督导检查中发

 

现的或者接到举报查实的违反本办法的行为,应当依法及时


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予以纠正和处理;对工作不力、管理不规范的医疗卫生机构

 

及其工作人员,应当予以通报批评;对负有责任的主管人员

 

和其他直接责任人员,可以根据情节依法给予处分。

 

      第四十六条 县级以上卫生行政部门违反本办法规定,

 

造成性病疫情传播扩散的,按照《传染病防治法》的有关规

 

定进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

      第四十七条 未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展

 

性病诊疗活动的,按照《医疗机构管理条例》的有关规定进

 

行处理。

 

      第四十八条 医疗机构违反本办法规定,超出诊疗科目

 

登记范围开展性病诊疗活动的,按照《医疗机构管理条例》

 

及其实施细则的有关规定进行处理。

 

      医疗机构违反本办法规定,未按照有关规定报告疫情或

 

者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情或者泄露性病患者涉及个人

 

隐私的有关信息、资料,按照《传染病防治法》有关规定进

 

行处理。

 

      第四十九条 医疗机构提供性病诊疗服务时违反诊疗


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规范的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告;

 

逾期不改的,可以根据情节轻重处以三万元以下罚款。

 

      第五十条 医师在性病诊疗活动中违反本办法规定,有

 

下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《执业医师

 

法》第三十七条的有关规定进行处理:

 

       (一)违反性病诊疗规范,造成严重后果的;

 

       (二)泄露患者隐私,造成严重后果的;

 

       (三)未按照规定报告性病疫情,造成严重后果的;

 

       (四)违反本办法其他规定,造成严重后果的。

 

      第五十一条 护士在性病诊疗活动中违反本办法规定

 

泄露患者隐私或者发现医嘱违反法律、法规、规章、诊疗技

 

术规范未按照规定提出或者报告的,按照《护士条例》第三

 

十一条的有关规定进行处理。

 

      第五十二条 医疗机构违反有关规定发布涉及性病诊

 

断治疗内容的医疗广告,由县级以上卫生行政部门按照国家

 

有关法律法规的规定进行处理。

 

      第五十三条 性病患者违反规定,导致性病传播扩散,


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给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事赔偿责任;

 

构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

                            第八章 附 则

 

      第五十四条 省、自治区、直辖市卫生行政部门可以结

 

合本地实际情况,根据本办法的规定制定实施细则。

 

      第五十五条 医疗机构实验室的性病检测质量控制工

 

作按照医疗机构临床实验室有关规定进行统一管理和质控。

 

      第五十六条 本办法下列用语的含义:

 

      承担性病防治任务的疾病预防控制机构,指按照卫生行

 

政部门要求,承担性病防治工作职责的各级疾病预防控制中

 

心或者皮肤病性病防治院、所、站。

 

      有易感染性病危险行为的人群,指有婚外性行为、多性

 

伴、同性性行为等行为的人群。

 

      第五十七条 本办法自 2013 年 1 月 1 日起施行。1991

 

年8 月12 日卫生部公布的《性病防治管理办法》同时废止。

 

 

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